農村黨建

強化奪取脫貧攻堅全面勝利黨建引領

文章來源:巴中市委組織部 作者:陳何 胡才國 發布時間:2020年03月31日 點擊數:538 字號:

2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。巴中作為秦巴山區集中連片扶貧開發核心區,目前剩余的759戶1942名貧困人口,都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的“硬骨頭”,如期全面脫貧任務艱巨。市委堅持把抓黨建促脫貧攻堅擺在突出位置,切實增強各級黨組織引領“戰貧”領導力、組織力、執行力,努力把黨組織政治優勢和組織優勢轉化為奪取脫貧攻堅戰全面勝利工作優勢。

三大引領”筑牢組織基礎。堅持把引領決戰脫貧攻堅同建強基層黨組織和黨員干部隊伍結合起來,廣泛凝聚貫徹中央和省、市委重大決策部署思想共識,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅實組織保證。思想引領提振士氣。健全落實不忘初心、牢記使命制度到基層黨支部和黨員,將習近平總書記關于脫貧攻堅重要思想納入各級黨委(黨組)中心組必學內容、黨校(行政學院)培訓班必講內容、“三會一課”必選內容,常態開展艱苦創業、脫貧爭先、感恩奮進“三項教育”,分年度舉辦脫貧攻堅等專題培訓班、分區域舉辦脫貧攻堅先進事跡巡回宣講、分層級培訓脫貧攻堅黨員干部,推動脫貧攻堅各項決策部署深入基層一線、走進千家萬戶。組織引領聚合力量。結合開展村級建制調整改革,按照“地域相鄰、產業相近、功能互補”原則,采取“強村+弱村”“富村+窮村”等方式,大力推廣沙迴坪聯合黨委等跨區域聯建黨組織經驗做法,科學合理設置基層黨組織。發揮基層黨組織“引擎”功能,實施城鄉基層治理示范創建活動,總結推廣城市基層扁平化管理、“三自三議三同步”“五建五評五比”“三親三帶三本帳”等經驗做法,實現優化組織設置和城鄉基層治理、產業發展、公共服務一體推動。開展新一輪“三分類三升級”活動,分領域倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織集中整頓。隊伍引領示范帶動。實施秦巴連片貧困地區人才振興工程,持續推進“巴山優才計劃”,創新開展醫療衛生、基層治理、脫貧攻堅等緊缺人才靶向引才活動,在巴州區試點鄉村人才激勵和培育引進使用機制改革。實施村干部隊伍優化提升行動,辦好巴中村政學院,全覆蓋培訓村干部和村級后備力量。全面推行村(社區)黨組織書記兼任村(居)委會主任,力爭年底前“一肩挑”比例達80%以上。實施村干部學歷提升教育工程,對符合條件的村“三職”干部、后備干部開展學歷提升教育。

三大載體”助力產業發展。項目化、路徑化推進黨建引領脫貧攻堅,激發脫貧致富“造血”功能和內生動力。實施黨員精準扶貧示范工程。指導建卡貧困村優選發展生態種植、特色養殖、鄉村旅游等黨員精準扶貧示范項目,動態調整完善項目發展規劃,加大涉農資金、幫扶資金、社會投入資金整合力度,提高示范項目發展效益,累計帶動1200余名貧困黨員脫貧,輻射帶動215個村、9.1萬余人脫貧摘帽。實施集體經濟發展扶持工程。開展村級集體經濟百村示范行動,采取“黨支部+專合社+農戶”“黨支部+基地+農戶”等方式,推廣發展產業型、資產經營型、服務創收型、入股保底型等模式,累計培育集體經濟收入超100萬元村6個、超10萬元村91個,優選125個基礎較好村作為重點扶持對象,下撥專項資金扶持發展。實施“兩新聯萬村”產業幫扶工程。動員社會力量助力脫貧攻堅,持續開展“兩新聯萬村、黨建助振興”走進區縣活動,動員980余個兩新組織黨組織與1100余個村黨組織結成幫扶對子,簽訂產業發展合作協議980個,策劃實施特色種養殖等項目530余個,建成鄉村電商服務站點524個,有效助力貧困村和貧困群眾加快脫貧發展。

三個到位”充實一線力量。堅持把最優質的的扶貧資源、最精銳的黨員干部派到脫貧攻堅主戰場,推動人員往脫貧一線集中、資金往脫貧一線投放、政策往脫貧一線傾斜,夯實決戰決勝脫貧攻堅基礎保障。領導力量選配到位。結合開展各級領導班子和領導干部年度考核,全覆蓋開展扶貧領域重點班子專項分析研判,及時撤換工作不在狀態、能力不勝任的班子成員,調整充實縣鄉村和行業扶貧部門領導力量和工作力量。鮮明脫貧攻堅一線選拔任用干部導向,加大從優秀鄉鎮黨委書記、優秀第一書記、脫貧攻堅一線優秀干部等群體中選用干部,從市級機關選派一批優秀年輕干部到鄉鎮擔任黨政正職,分層級確定一批脫貧攻堅一線干部遞進培養對象進行重點培養。工作力量下沉到位。按照“全面覆蓋、盡銳出戰”原則,調優調強“五個一”駐村幫扶力量,選派2100名第一書記、5400余名駐村工作隊員和6.2萬余名結對幫扶干部投身脫貧一線。持續發揮各級脫貧攻堅暗訪督查辦作用,緊盯脫貧攻堅領域責任落實、對標達標、作風建設等進行暗訪督查,持續形成強有力震懾,倒逼脫貧攻堅責任措施落地落實。激勵關愛到位。制定關心激勵脫貧攻堅一線干部實施意見,全面落實定期走訪、交心談心、健康體檢等關懷制度。推行村干部“基本報酬+考核績效+集體經濟發展創收獎勵”報酬制度,督促派出單位嚴格落實駐村工作經費。定期開展扶貧一線先進黨組織和優秀干部表彰表揚活動,優先推薦擔任各級“兩代表一委員”,讓脫貧攻堅一線干部有干頭有奔頭。

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